Programme fassen Kriterien zusammen, auf Grundlage derer Entscheidungen getroffen werden müssen. Sie präzisieren die erlaubten und unerlaubten Handlungen innerhalb einer Organisation. In diesem Zusammenhang erfüllen Programme die Funktion, im Falle von Fehlern die Zurechenbarkeit von Schuld festzulegen und somit Vorwürfe innerhalb der Organisation zu machen (Kühl, 2011: 103).