Konzeptwissen - Übertragbare Zusammenhänge, Theorien, Basiskonzepte

Grundfunktionen menschlichen Lebens - Daseinsgrundfunktionen

Die Sozialgeographie der 70er-Jahre des 20. Jh. unterscheidet folgende "Grundfunktionen auf unserer Stufe der Wirtschafts- und Gesellschaftsentfaltung" (J. Maier et al, 1977, 100); vgl. D. Partsch 1964, 10:

• in Gemeinschaft leben
• wohnen
• arbeiten
• sich versorgen
• sich bilden
• Freizeitverhalten

Diese Aktivitäten und Tätigkeiten nutzen den "Raum" und stellen Ansprüche an den "Raum"; ja sie eröffnen oft widersprechende und konkurrierende Anforderungen und Auswirkungen.

Literatur

• Jörg Maier, Reinhard Paesler, Karl Ruppert & Franz Schaffer (1977) Sozialgeographie.- Braunschweig. (= Das Geographische Seminar). 187 S.
• D. Partsch (1964) Zum Begriff der Funktionsgesellschaft.- In: Mitteilungen des dt. Verbandes für Wohnungswesen, Städtebau und Raumplanung.- S. 3 - 10.
• D. Partsch (1970) Daseinsgrundfunktionen.- In: Handwörterbuch für Raumforschung und Raumordnung.- Hannover. S. 865 - 868.
• Benno Werlen (2000) Sozialgeographie. Bedürfnisse und Raum.- Stuttgart. (= UTB für Wissenschaft: Bd.1911). S. 167 - 201.

Zuständigkeit für die Raumordnung in einem föderalen Staat

• Raumordnung - Raumplanung - Raumforschung: Begriffsklärung

• Planungsebenen:
  • bundesweit (B): Nationalrat, Bundesregierung, Österreichische Raumordnungskonferenz
  • landsweit (L): Landtag, Landesregierung
  • regional (R): Planungsverbände mehrerer Gemeinden
  • gemeindeweit (G): Gemeinderat, Planungsabteilungen der Gemeinden
• Planungsinstrumente
  • B: Bundesgesetze zur Forstwirtschaft, hochrangigem Straßennetz (Autobahnen, Schnellstraßen), Wasserwirtschaft, Bergbau, etc.
  • L: Raumordnungsgesetz, Landesentwicklungsprogramme, Sektorale Entwicklungsprogramme (z. B. Hochleistungsdatennetz)
  • R: Regionale Entwicklungsprogramme
  • G: Örtliche Entwicklungsgesetze, Flächenwidmungsplan, Bebauungsplan
• Entscheidungskompetenz - Hierarchie der Entscheidungen
  • Bürgermeister oder Beamte im Auftrag des Bürgermeisters
  • Gemeinderat
  • Land: Örtliche Raumordnung
• Gründe für eine Raumplanung
• Raum ist ein begrenztes Gut, der Raumbedarf im Gegensatz dazu unermesslich.
• Es existiert eine Vielfalt konkurrierender Nutzungsansprüche (Wohn-, Produktion-, Transport-, Erholungsfunktion-, Naturschutz, etc.).
• Wertung der Nutzungsansprüche durch die Politik und Durchsetzung höherrangiger Ziele (z. B. Schienen-, Straßeninfrastruktur, Natura2000-Gebiete, Betriebsansiedlung).
• Sicherung nachhaltiger Entwicklung.

Flächenwidmungsplan

zentrales Element der örtlichen Raumordnung - Durchführungsverordnung der Gemeinde
Die Gemeinde beschließt; das Land kann Einspruch erheben.
Aufgaben: Funktionelle Gliederung des Gemeindegebietes

Widmungskategorien

• Bauland

1. Wohngebiete (§ 22 Abs. 1);
2. Dorfgebiete (§ 22 Abs. 2);
3. Kurgebiete (§ 22 Abs. 3);
4. Kerngebiete (§ 22 Abs. 4);
5. gemischte Baugebiete (§ 22 Abs. 5);
6. Betriebsbaugebiete (§ 22 Abs. 6);
7. Industriegebiete (§ 22 Abs. 7);
8. Ländeflächen (§ 23 Abs. 1);
9. Zweitwohnungsgebiete (§ 23 Abs. 2);
10.Gebiete für Geschäftsbauten (§ 23 Abs. 3);
11.Sondergebiete des Baulandes (§ 23 Abs. 4).

• Verkehrsflächen (§ 29)
• Grünland (§ 30)

1. Land- & Forstwirtschaft
2. Ödland
3. Sonderwidmungen: Erholungsflächen, Dauerkleingärten, Erwerbsgärtnereien, Friedhöfe, Grünzüge