Kurs: Raumordnung Österreichs

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Raumordnung in Österreich

Diese Web-Plattform entstand anlässlich einer Lehrerfortbildungan an der PH-Linz am Mi. 30.1.2013 mit den Thema "Österreich - kompetenzorientiert unterrichten"; Maria Hofmann-Schneller stellte ein erstes Ressourcen-Portfolio zusammen.

Er ist weiters Teil der Lehrveranstaltung "Österreich 2: Wirtschaftsstruktur und Raumordnung" im WS 2013/14 sowie WS 2015/16 in der Ausbildung zum GW-Lehrer / zur GW-Lehrerin an Neuen Mittelschulen an der PH-Linz.

Darüberhinaus nutzt diesen Lernkurs die Lehrerfortbildung "Raumordnung im kompetenzorientierten Unterricht" von Alfons Koller am Mo. 17.3.2014.
- Raumnutzung, -konflikte und Raumordnung in den Lehrplänen Datei
- Ein fachbezogenes Analysemodell für kompetenzorientierten Unterricht Datei
Geo-Web-Ressourcen - digitale Geomedien
Faktenwissen Raumordnung
- Österreichische Raumordnungskonferenz
  
  Mitglieder
  
  Bundeskanzler, Bundesminister
  
  Landeshauptleute
  
  Vertreter von Gemeinde- und Städtebund
  
  Interessensvertreter aus WKÖ, AK, IV, Gewerkschaftsbund, LWK
  
  Aufgaben
  
  Erarbeitung eines Österreichischen Raumordnungskonzeptes
  
  Koordinierung raumrelevanter Planungen und Entscheidungen
  
  Einstimmigkeitsprinzip
  
  Struktur
  
  auf politischer Ebene: ÖROK
  
  auf Beamtenebene: Stellvertreterkommissionen, Ausschüsse und Arbeitsgruppen
- Raumordnungsgesetze der Bundesländer
- Rechtsinformationssystem des Bundeskanzleramt: ris.bka.gv.at Link/URL
  
  Zur Suche: Landesgesetz - OÖ - Raumordnung
  
  beispielsweise:
- Raumordnungsgesetz OÖ: Örtliches Entwicklungskonzept, Flächenwidmung (als PDF-Datei)
- Raumordnungsgesetz OÖ: Bebauungsplan Datei
- Ressourcen im Web-GIS
- Kataster in OÖ Link/URL
- Flächenwidmungsplan in OÖ Link/URL
- Grundbuchsabfragen als Telekom/A1-Nutzer Link/URL
  
  Für A1-Kunden sind Abfragen vom Grundbuch, Firmenbuch, Melderigister, Gewerberegister kostenpflichtig möglich. Der Betrag von 3 - 4 EUR im Grundbuch wird über die Telekom-Rechung abgerechnet.
- Dokumentation einer Abfrage Datei
Konzeptwissen - Übertragbare Zusammenhänge, Theorien, Basiskonzepte
- Grundfunktionen menschlichen Lebens - Daseinsgrundfunktionen
  
  Die Sozialgeographie der 70er-Jahre des 20. Jh. unterscheidet folgende "Grundfunktionen auf unserer Stufe der Wirtschafts- und Gesellschaftsentfaltung" (J. Maier et al, 1977, 100); vgl. D. Partsch 1964, 10:
  
  in Gemeinschaft leben
  
  wohnen
  
  arbeiten
  
  sich versorgen
  
  sich bilden
  
  Freizeitverhalten
  
  Diese Aktivitäten und Tätigkeiten nutzen den "Raum" und stellen Ansprüche an den "Raum"; ja sie eröffnen oft widersprechende und konkurrierende Anforderungen und Auswirkungen.
  
  Literatur
  
  Jörg Maier, Reinhard Paesler, Karl Ruppert & Franz Schaffer (1977) Sozialgeographie.- Braunschweig. (= Das Geographische Seminar). 187 S.
  
  D. Partsch (1964) Zum Begriff der Funktionsgesellschaft.- In: Mitteilungen des dt. Verbandes für Wohnungswesen, Städtebau und Raumplanung.- S. 3 - 10.
  
  D. Partsch (1970) Daseinsgrundfunktionen.- In: Handwörterbuch für Raumforschung und Raumordnung.- Hannover. S. 865 - 868.
  
  Benno Werlen (2000) Sozialgeographie. Bedürfnisse und Raum.- Stuttgart. (= UTB für Wissenschaft: Bd.1911). S. 167 - 201.
- Zuständigkeit für die Raumordnung in einem föderalen Staat
  
  Raumordnung - Raumplanung - Raumforschung: Begriffsklärung
  
  Planungsebenen:
  
  bundesweit (B): Nationalrat, Bundesregierung, Österreichische Raumordnungskonferenz
  
  landsweit (L): Landtag, Landesregierung
  
  regional (R): Planungsverbände mehrerer Gemeinden
  
  gemeindeweit (G): Gemeinderat, Planungsabteilungen der Gemeinden
  
  Planungsinstrumente
  
  B: Bundesgesetze zur Forstwirtschaft, hochrangigem Straßennetz (Autobahnen, Schnellstraßen), Wasserwirtschaft, Bergbau, etc.
  
  L: Raumordnungsgesetz, Landesentwicklungsprogramme, Sektorale Entwicklungsprogramme (z. B. Hochleistungsdatennetz)
  
  R: Regionale Entwicklungsprogramme
  
  G: Örtliche Entwicklungsgesetze, Flächenwidmungsplan, Bebauungsplan
  
  Entscheidungskompetenz - Hierarchie der Entscheidungen
  
  Bürgermeister oder Beamte im Auftrag des Bürgermeisters
  
  Gemeinderat
  
  Land: Örtliche Raumordnung
  
  Gründe für eine Raumplanung
  
  Raum ist ein begrenztes Gut, der Raumbedarf im Gegensatz dazu unermesslich.
  
  Es existiert eine Vielfalt konkurrierender Nutzungsansprüche (Wohn-, Produktion-, Transport-, Erholungsfunktion-, Naturschutz, etc.).
  
  Wertung der Nutzungsansprüche durch die Politik und Durchsetzung höherrangiger Ziele (z. B. Schienen-, Straßeninfrastruktur, Natura2000-Gebiete, Betriebsansiedlung).
  
  Sicherung nachhaltiger Entwicklung.
- Flächenwidmungsplan
  
  zentrales Element der örtlichen Raumordnung - Durchführungsverordnung der Gemeinde
  Die Gemeinde beschließt; das Land kann Einspruch erheben.
  Aufgaben: Funktionelle Gliederung des Gemeindegebietes
  
  Widmungskategorien
  
  Bauland
  
  1. Wohngebiete (§ 22 Abs. 1);
  2. Dorfgebiete (§ 22 Abs. 2);
  3. Kurgebiete (§ 22 Abs. 3);
  4. Kerngebiete (§ 22 Abs. 4);
  5. gemischte Baugebiete (§ 22 Abs. 5);
  6. Betriebsbaugebiete (§ 22 Abs. 6);
  7. Industriegebiete (§ 22 Abs. 7);
  8. Ländeflächen (§ 23 Abs. 1);
  9. Zweitwohnungsgebiete (§ 23 Abs. 2);
  10.Gebiete für Geschäftsbauten (§ 23 Abs. 3);
  11.Sondergebiete des Baulandes (§ 23 Abs. 4).
  
  Verkehrsflächen (§ 29)
  
  Grünland (§ 30)
  
  1. Land- & Forstwirtschaft
  2. Ödland
  3. Sonderwidmungen: Erholungsflächen, Dauerkleingärten, Erwerbsgärtnereien, Friedhöfe, Grünzüge
- Raumordnungsgesetz OÖ: Kategorien der Flächenwidmung (als PDF-Datei)
- Flächenwidmungsplan in OÖ Link/URL
- Kriterien für die Erhebung von Raumstrukturen Datei
Ausgewählte Raumordnungsthemen
- Beispiele für Raumordnungsfragen
  
  Wanderung von der Peripherie in den Zentralraum, Wanderung von der Kernstadt in das Umland, Pendeln zum Arbeitsplatz
  
  Suburbanisierung von Wohn-, Produktions-, Dienstleistungs- und Freizeitfunktionen
  
  Zersiedelung außerhalb der Siedlungskerne
  
  Baulandreserven
  
  Der Bürgermeister im Interessenskonflikt zwischen Raumplanungskompetenz und berechtigten Einzelinteressen
  
  Konfliktfeld Infrastrukturplanung
  
  Überörtlche Raumplanung versus Standortfaktoren für die Ansiedlung von Wohnraum, Gewerbe und Industrie,
- Suburbanisierung
  
  Suburbanisierung :: Urbanisierung :: Verstädterung
  
  der Wohnfunktion
  
  der Produktionsstätten in Gewerbe und Industrie
  
  der Handelsbetriebe
  
  von Dienstleistungen (z. B. Kinos)
- Rahmenbedingungen und Trends der räumlichen Entwicklung Österreichs
  
  Helmut Hiess (2012) Rahmenbedingungen und Trends der räumlichen Entwicklung Österreichs.- In: Geschäfts¬stelle der Österreichischen Raumordnungskonferenz. 13. Raumordnungsbericht. Analysen und Berichte zur räumlichen Entwicklung Österreichs 2008 – 2011.- Wien. (= ÖROK Schriftenreihe Nr. 187). S. 31-42.
- Arbeitsaufträge Datei
Ausgewählte Raumordnungsthemen: Bodenverbrauch - Schrumpfen der Ackerfläche
- Österreichs Ackerfläche schrumpft in Rekordzeit Link/URL
  
  In: Die Presse, 13.10.2015, S. 16
- Europaspitze bei Bodenverbrauch Link/URL
  
  In: Oberösterreichische Nachrichten, 13.10.2015, S. 26
- Raumnutzung im Vergleich - Harter Plateau, Gemeinde Leonding (OÖ)
  
  1975 1993
  
  Vergrößerung Vergrößerung
- Themenliste
  Beschreibung der Raumnutzung entlang der Kremstaler Bundesstraße am Harter Plateau
  Vergleich der Raumnutzung 1975 - 1993
  Aktuelle Flächenwidmung
  Verlust hochqualitativer Böden für die landwirtschaftliche Nutzung
  Bodenversiegelung
  Entwicklung der Bodenpreise
- Luftbilder des Harter Plateaus in der Gemeinde Leonding Verzeichnis
- Flächenwidmungsplan zum passenden Ausschnitt Link/URL
- ÖK zum passenden Ausschnitt Link/URL
- Bodenfruchtbarkeit Link/URL
- Geologische Karte (als MS-Silverlight-Applikation= Link/URL
- Geologische Karte im Überblick Link/URL
- Geländestufe DORIS Link/URL
- Geländestufe Hart Datei
- Geländestufe Hart - KMZ-Datei
- Weiterführende Literatur
  Anja Pretl (2000) Raumordnung und Raumordnungsprobleme im GW-Unterricht. Grundlagen - Schulbuchanalyse - Lehrerbefragung. Salzburg. Diplomarbeit an der Universität Salzburg.
  Bibliothek der PH-Linz: IV/12.968
  Florentina Ferstl (2012) Das Harter Plateau. Ein Beispiel für Suburbanisierung im Linzer Süden. Linz. Projektarbeit in der 8. Klasse des Gymnasiums Petrinum. Web: https://gwb.schule.at/pluginfile.php/2969/mod_folder/content/0/ferstl_2012_Harter_Plateau.docx?forcedownload=1 (14.10.2015)
Zentrale und periphere Regionen Österreichs
- Themenbereiche
  
  Zentralität, zentrale Orte
  
  Konsequenzen der Zentralität für den Arbeitsmarkt, Absatzmarkt, Erreichbarkeit und Verkehrssituation, Ausstattung mit öffentlichen und privatwirtschaftlichen Diensten, Reichweite von zentralen Orten
  
  Pullfaktoren und Pushfaktoren für Wanderungsprozesse von Zentralraum und Peripherie
  
  Regionale Verteilung von zentralen Orten (Zentralräumen) und periphären Regionen in Österreich
  
  Ausgewählte Beispiele für zentrale Orte (Zentralraum) und Peripherie
  
  Literatur:
  
  Heinz Faßmann (2008) Wichtige Rahmenbedingungen und Trends der räumlichen Entwicklung in Österreich.- In: Geschäftsstelle er Österreichischen Raumordnungskonferenz. Zwölfter Raumordnungsbericht. Analysen und Berichte zur räumlichen Entwicklung Österreichs 2005 -. 2007. Wine (= ÖROK Schriftenreiche Nr. 177). S. 13 - 44.
  
  insbesondere
  
  3.2.1 Aktuelle Landnutzung
  
  3.2.2 Entwicklung der Siedlungs- und Verkehrsflächen
  
  2.2.2 Konzentration in der Landwirtschaft, "Konjunkturlokomotive" Industrie, Expansion des Dienstleistungssektors
  
  2.2.3 Regionalswirtschaftliche Struktur- und Entwicklungstendenzen
  
  2.2.4 Expansion der Beschäftigung und Rückgang der Arbeitslosigkeit
  
  3.3 Energie und Raumentwicklung
  
  Peter Weichhart und Heinz Fassmann (2005). Begriffs- und Konzeptanalyse.- In: Geschäftsstelle der Österreichischen Raumordnungskonferenz. Zentralität und Raumentwicklung.- (= Österreichische Raumordnungskonferenz Schriftenreihe Nr. 167). Wien: Eigenverlag. S. 24 - 45.
  
  S. 25: Walter Christaller: Versorgungs- oder Marktprinzip, Verkehrsprinzip, Prinzip der Administration
  
  S. 27: Methodisch-empirische Zugänge: Ausstattung (Katalogmethode), Reichweite (Umlandmethode), durch amtliche Statistik
  
  S. 40-43: Typen der Zentralität: Topologische, Chorische, Macht-, Verkehrs-, Arbeits-
  
  Helmut Hiess (2012) Rahmenbedingungen und Trends der räumlichen Entwicklung Österreichs.- In: Geschäftsstelle der Österreichischen Raumordnungskonferenz. 13. Raumordnungsbericht. Analysen und Berichte zur räumlichen Entwicklung Österreichs 2008 - 2011. Wien. (= ÖROK Schriftenreihe Nr. 187). S. 1-56.
  
  insb. Kap. 1 und 2, S. 21 - 41.
  
  Geschäftsstelle der Österreichischen Raumordnungskonferenz. (1998) Raumordnung in Österreich. Wien. (= ÖROK Schriftenreihe Nr. 187). 90 S.
  
  Begrifflichkeiten, S. 22-78.
  
  Erich Wonka. (2006). Regionalstatistik in Österreich, Von der Tabelle zu räumlicher Analyse. (= Salzburger Geographische Arbeiten, Bd. 137). Salzburg und Wien: Eigenverlag. S. 84 und 121.
  
  Helmut Wohlschlägl. (2006). Durchblick 7, Geographie und Wirtschaftskunde für die 11. Schulstufe.- Wien: Westermann-Dorner. M2 S.98, M3, M4 S. 99, M9 S. 101.
- Karte der Zu- und Abwanderungen für eine gewählte Gemeinde Link/URL
Methodenwissen - Fertigkeiten zur Arbeit an Raumordnungsfragen
- Methodenwissen: Geomedien vergleichen und kompetent einsetzen Datei
- Medien
  
  Österreichische Karte mit Höhenangaben und Nutzungssymbolen über DORIS-Grundkarte Speed oder Bergfex
  
  Luftbild- oder Orthofoto mit tatsächlicher Raumnutzung
  
  Flächenwidmungsplan mit der potentiellen Raumnutzung: analog über Gemeindeverwaltung oder digital über DORIS/Geoland
  
  Eigene Fotos der Raumnutzung, verortet auf einer digitalen Karte
  
  Beobachtungen vor Ort, schriftlich festgehalten
  
  .....
- Arbeitsaufgabe zum Zeichnen / Kartieren mit Geobrowsern Datei
- Kriterien für die Erhebung der Raumstruktur Datei
  
  Eine Alternative zu den Raumbeschreibungen in den Österreichklassen unserer Schulbücher
- Arbeitsaufgabe: Erforsche den Standort / die Großlandschaft Österreichs Datei
- Arbeitsaufgabe: Wir erforschen unsere Heimatgemeinde Datei
- Erste Ergebnisse zu den Raumanalysen an ausgewählten Standorten als studentische Arbeiten Verzeichnis
  
  Rheintal (Dornbirn, Lustenau), Alpiner Raum (Hallstatt, Sölden, Schruns), Wiener Becken (Wiener Neustadt, Mistelbach) Vorland im Osten und Südosten (Neusiedl, Fürstenfeld).
Meta-Kognitives Wissen - Reflexion, Bewertungen, Haltungen und Einstellungen
- Raumkonzepte für den GW-Unterricht (nach Ute Wadenga)
  
  Raumbegriff "Containerraum": Die Lage beschreiben
  
  Raumbegriff "Raumstruktur": Die Raumstruktur von Regionen vergleichen
  
  Raumbegriff "Persönlicher Wahrnehmungsraum": Mein persönliches Image einer Region erfassen und ausdrücken (in Worten beschreiben, als Mindmap zeichnen)
  
  Raumbegriff "Raumkonstruktion": Durch Kommunikation (Sprache, Karten, ...) die Vorstellung über einen Raum gestalten / konstruieren - Die Darstellung eines Raumes dekonstruieren und Interessen erkennen.
  
  Literatur
  
  Ute Wadenga (2002): Alte und neue Raumkonzepte für den Geographieunterricht.- In: geographie heute. Themenheft "Geographiedidaktik aktuell", H. 200. S. 8-11.
  
  Ute Wardenga (2002): Räume in der Geographie und zu Raumbegriffen im Geographieunterricht.- In: Wissenschaftliche Nachrichten 120, 47-52, Web:http://www.eduhi.at/dl/Wardenga_Ute_Raeume_der_Geographie_und_zu_Raumbegriffen_im_Unterricht_WN_120_2002.pdf (5.10.2012)
  
  Monika Reuschenbach (2011) Räume (be)greifen. Raumkonzepte für den Erwerb raumbezogener Handlungskompetenz.- In: geographie heute. Themenheft Aufgaben stellen - Kompetenzen fördern. H. 291/292. S. 33-34.
Zur Unterrichtspraxis - Arbeitsblätter, Lernkurse und andere Impulse für den Unterricht
- Raumnutzung, -konflikte und Raumordnung in den Lehrplänen Datei
- Arbeitsblatt Raumordnung aus dem Unterricht am Petrinum Datei
Arbeiten zur Raumordnung, Entwicklung von Regionen, ...
- Ausgewählte studentische Arbeiten von der PH-Linz Verzeichnis
- Arbeiten von Maturanten am Petrinum (2012) Verzeichnis
Gestaltung des Lebensraumes durch den Menschen 1
3. Klasse NMS/AHS (7. Schulstufe): Wir und wo wir gerne wohnen würden.

Methodischer Vorschlag 1

Phantasiereise "Wir suchen unser Traumhaus"

Betrachte die Bilder, vergleiche mit Traumhaus

Lokalisiere dein Traumhaus auf einem Stadtplan und begründe (Typisierung von Wohnsiedlungen).

Plan: Zeichne deine Traumsiedlung.

Lernziele

Erkennen, dass es individuelle Vorstellungen von idealem Wohnen gibt.

Im Stadtbild kann ich die Art der Gebäude erkennen.
- Methodischer Vorschlag 2
  
  Micky Maus. Ein Platz für Kinder
  
  Lernziele
  
  Ich erkenne meine Bedürfnisse für Wohnen und Freizeit.
  
  Ich erkenne, dass verschiedene Menschen unterschiedliche Bedürfnisse haben.
  
  Ich erkenne, dass gemeinsames Leben in einer Stadt Rücksichtnahme erfordert.
- Methodischer Vorschlag 3
  
  Aus: Stefanie Franke & Jürgen Neumann (2002) Familie Fuchs baut ein Haus.- In: geographie heute. H. 199, S. 24 - 29.
- Methodischer Vorschlag 4
  
  Wir bauen verschiedene Formen zum "Leben im ländlichen Raum": Oase, Weiler, ...
Gestaltung des Lebensraumes durch den Menschen 2
7. Klasse AHS (11. Schulstufe): Eine Region setzt sich in Szene - Regionalentwicklung durch Sportveranstaltungen
- Hintergrundtext: "Landschaftsflegel Schladming" Datei
  
  Rosemarie Schwaiger (2013) Landschaftsflegel: Schladming erstickt in teuren Bausünden.- In: Profil online 22.1.2013. Web: http://www.profil.at/articles/1303/560/350614/landschaftsflegel-schladming-bausuenden (30.1.2013)
- Statistikblatt Schladming Datei
  
  Statistik Austria (o.J.) Ein Blick in die Gemeinde: Schladming.- Web: www.statistik.at
- Tourismusstudie Schladming Datei
  
  Michael Steiner (2012) Die Weltmeisterschaft in Schladming: Was bewirkt zusätzlicher Tourismus?. Kurzfassung. Studie im Auftrag des BMWFJ.- Graz: Eigenverlag. 9 S.
- Fachartikel 1 - aus Raum 88/2012 Datei
  
  Franziska Leeb (2012) Im Zielschuss zu wenig Baukultur.- In: Raum H. 88, S. 10 - 13.
- Fachartikel 2 - aus Raum 88/2012 Datei
  
  Michael Steiner (2012) Die (Regional-)Ökonomie einer Ski-WM.- Raum H. 88, S. 14 - 18.
- Fachartikel 3 - aus Raum 88/2012 Datei
  
  Martin Weishäupl (2012) Eine nachhaltige Ski-WM geht das überhaupt?.- In: Raum H. 88, S. 19-21.
- Wintersport Hinterstoder
- Unterrichtsbeispiel "Weltcup Hinterstoder" - 7. Kl. AHS Link/URL
  
  Aus dem GW-Unterricht im Petrinum.
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Raumnutzung im Vergleich - Harter Plateau, Gemeinde Leonding (OÖ)
1975	1993

Vergrößerung	Vergrößerung

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Faktenwissen Raumordnung

Österreichische Raumordnungskonferenz

Raumordnungsgesetze der Bundesländer

Ressourcen im Web-GIS

Konzeptwissen - Übertragbare Zusammenhänge, Theorien, Basiskonzepte

Grundfunktionen menschlichen Lebens - Daseinsgrundfunktionen

Zuständigkeit für die Raumordnung in einem föderalen Staat

Flächenwidmungsplan

Ausgewählte Raumordnungsthemen

Suburbanisierung

Rahmenbedingungen und Trends der räumlichen Entwicklung Österreichs

Ausgewählte Raumordnungsthemen: Bodenverbrauch - Schrumpfen der Ackerfläche

Zentrale und periphere Regionen Österreichs

Themenbereiche

Literatur:

Methodenwissen - Fertigkeiten zur Arbeit an Raumordnungsfragen

Medien

Meta-Kognitives Wissen - Reflexion, Bewertungen, Haltungen und Einstellungen

Raumkonzepte für den GW-Unterricht (nach Ute Wadenga)

Zur Unterrichtspraxis - Arbeitsblätter, Lernkurse und andere Impulse für den Unterricht

Arbeiten zur Raumordnung, Entwicklung von Regionen, ...

Gestaltung des Lebensraumes durch den Menschen 1

Gestaltung des Lebensraumes durch den Menschen 2